2010年之前，我国专利电子申请率不足7%；到2010年12月份，我国专利电子申请率首次占据月专利总申请量的半壁江山，达到了52.4%，我国专利电子申请实现了质的飞跃。

　　2011年，我国的专利电子申请率逐月攀升，并在2011年12月份达到了77.8%，全国专利代理机构的月电子申请率达到了93.8%，实现了2011年5月国家知识产权局《关于进一步开展专利电子申请推广工作的通知》（下称《通知》）提出的“到2011年年底前，月电子申请率提高到70%，力争达到75%；专利代理机构月电子申请率90%以上”的目标。

　　当前，随着信息技术的快速发展以及专利申请量的大幅增长，建设全流程、电子化的专利审批系统，已成为各个国家或地区的专利审批机构发展的重点。中国是继日本、美国、欧洲和韩国之后又一个开展专利电子申请业务的国家，也是专利电子申请比例增长较快的国家。尤其是2010年2月10日，中国专利电子申请审批系统（简称E系统）正式上线运行，全新改版后的专利电子申请系统同时上线。截至目前，已有数以万计的专利申请人和代理人享受到了电子申请带来的方便和快捷。仅2011年，截至12月19日，全国的专利电子申请量已经突破了100万件大关。

　　“2011年以来，我国专利电子申请率呈现了快速增长趋势，这离不开国家知识产权局各相关部门的通力协作，从电子申请相关业务规则的制定以及系统的优化升级，到不断完善电子申请客户端系统的各种功能，提高系统的稳定性和易用性；同时，也离不开地方知识产权管理部门的协调配合，从利好政策的制定到服务能力的逐步提升，为用户营造了一个使用电子申请的良好氛围。”国家知识产权局专利局审查业务管理部（下称审查业务管理部）部长葛树在接受中国知识产权报记者采访时表示，一张张漂亮的成绩单，见证了国家知识产权局专利申请电子化的飞速发展。

　　全国专利电子申请率

　　连续5个月超过70%

　　“2011年，全国电子申请比例逐月攀升，尤其是从2011年8月份以来，已经连续5个月达到了70%以上，有部分省、自治区、直辖市（下称省、区、市）的月电子申请率达到了80%以上。同时，各地专利代理机构的月电子申请率也呈现快速增长趋势，至2011年12月，电子申请率超过90%的专利代理机构由2011年1月份的403家增加到651家。”国家知识产权局专利局初审及流程管理部（下称初审及流程管理部）部长胡文辉在接受中国知识产权报记者采访时如是说。

　　记者在采访中了解到，2011年上半年，全国的月电子申请率逐月攀升，到2011年6月份，全国的月电子申请率已经逼近70%，达到了68%。随着电子申请推广工作的广泛开展，2011年下半年，全国的月电子申请率仍保持着快速增长的趋势，并于2011年8月份达到了71%，提前实现了国家知识产权局《通知》中提出的至年底前达到70%的目标。不仅如此，全国月电子申请率快速增长的趋势一直持续到2011年12月份，并在当月达到了77.8%。

　　“全国月电子申请率之所以持续增长，除了专利代理机构使用电子申请的认识有所提高外，最重要的一点就是电子申请快捷、方便、高效等诸多优势得到了广泛认可。”胡文辉向记者介绍，随着专利信息化建设脚步的加快，专利电子申请的使用程度和效率成为衡量专利代理机构综合竞争能力的重要指标之一。特别是自2010年以来，改版后的专利电子申请系统上线，越来越多的专利代理机构尝到了电子申请取代纸件申请的“甜头”，2011年全国专利代理机构的月电子申请率一直保持快速增长趋势。

　　据统计，2011年1月份，全国专利代理机构的月电子申请率只有64.7%。到2011年12月份，全国专利代理机构的月电子申请率已经达到了93.8%。同时，在2011年12月份提交电子申请的812家专利代理机构中，有651家月电子申请率超过了90%，占提交电子申请专利代理机构数量的75%。

　　地方知识产权管理部门

　　成推广工作中坚力量

　自2011年5月中旬，国家知识产权局发出《通知》，提出“双达标”的目标后，各地方知识产权管理部门围绕总体目标，结合本地区使用电子申请的情况，采取各种措施和办法大力推广电子申请，并研究制定一系列有利于电子申请的政策和措施；同时，国家知识产权局专利局28个代办处（下称代办处）充分发挥自身优势，积极配合电子申请的推广工作，凸显了其在电子申请推广工作中的“一线”作用。葛树坦言：“2011年以来，各省、区、市的月电子申请率一直保持着快速增长的态势，而地方知识产权管理部门和代办处已成为电子申请推广工作的中坚力量。”

　　据统计，2011年12月，全国有陕西、辽宁、云南、四川、上海、贵州、宁夏、福建、黑龙江、广东、江苏、江西、湖南、吉林、新疆、青海、安徽、湖北、重庆、河北、浙江21个省、区、市实现了国家知识产权局提出了“双达标”的目标。其中，上海、福建、陕西、辽宁、江苏、云南、贵州、广东、湖南、重庆10个省、市的年电子申请率均达到了70%以上。

　　记者在采访中了解到，四川、江苏、贵州和云南4省不仅自2011年8月份以来连续5个月电子申请率达75%以上，其2011年12月份的月电子申请率更是超过了80%。其中，四川之所以保持持续增长的月电子申请率，主要得益于四川省知识产权局多措并举，为广大专利代理人和申请人营造一个良好的使用电子申请的氛围，如建立窗口电子申请咨询宣传轮班制度，充分利用四川省知识产权局信息港、国家专利技术（四川）展示交易平台发布电子申请相关信息等。江苏省知识产权局为电子申请推广工作采取的“五个抓”措施，即抓宣传、抓培训、抓服务、抓通报、抓政策，为江苏这个专利申请大省月电子申请率的持续攀升打下了坚实基础。

　　多部门统筹协调

　　“合力”推广电子申请

　　“制定实施加快电子申请的发展政策措施；不断完善专利电子申请客户端系统功能；对电子申请网站全面改版；开通纸件申请转电子申请业务和电子申请网上缴费功能……”据葛树介绍，2011年，除了地方知识产权管理部门的积极配合和广大电子申请客户端系统用户的支持，国家知识产权局各相关部门统筹协调，“合力”推广电子申请，在不断优化专利电子申请客户端系统、完善相关业务规则等方面做了大量工作，为实现《通知》中提出的“双达标”夯实了基础。

　据记者了解，国家知识产权局在2011年年初即制定了详尽的电子申请推广计划，加大培训力度，并发布《通知》明确“双达标”的目标。同时，国家知识产权局还开展了电子申请相关业务、审查规则的整理和细化工作，为电子申请审批流程开辟了一条畅通无阻的“绿色通道”。

　　值得一提的是，由审查业务管理部、初审及流程管理部和自动化部等部门组成调研组，先后深入江苏、浙江、云南、四川、湖南、辽宁、黑龙江、山东等省份进行调研，并重点针对电子申请率比较低的地区开展培训，在了解各地方知识产权管理部门电子申请工作的现状和推广经验的同时，还广泛收集了各地区电子申请用户对电子申请客户端系统的意见和建议，并及时反馈给国家知识产权局相关部门。

　　国家知识产权局相关部门在接到电子申请客户端系统用户的意见和建议后高度重视，并迅速应对，及时完善了系统的相关功能，使得电子申请使用起来更加方便和快捷。自动化部副部长李程向记者介绍，2011年，国家知识产权局对专利电子申请客户端系统进行了大小18次系统功能的升级。同时，启动了电子申请相关配套系统的建设工作，如电子申请客户端网络版的开发、电子申请客户端管理系统的二期升级改造项目等。此外，为了提高电子申请网站的易用性，国家知识产权局对网站进行了全面改版，增加了电子申请论坛及在线咨询平台；为了保障电子申请业务的连续性，国家知识产权局完成了电子申请应急系统的开发与上线，以进一步保证电子申请系统的安全性和稳定性。

　　据了解，2012年，国家知识产权局各相关部门将以提高电子申请的高效性、便捷性以及友好性为目标，同时以优化完善与电子申请相关的系统、业务规则及管理机制为核心，进一步推进电子申请工作，着力提升年度电子申请率。（知识产权报　记者　薛飞）