12月16日，江苏常州市委召开常委会，传达贯彻江苏省领导干部会议精神，专题研究常州市经济工作。常州市委书记范燕青主持会议并讲话。他强调，要认真学习领会、坚决贯彻落实中央经济工作会议和江苏省领导干部会议精神，把思想和行动统一到中央和省对明年经济工作的决策部署上来，坚持稳中求进、稳中有增，又好又快、好中求快的发展导向，不断增强做好经济工作的预见性和主动性，为率先基本实现现代化提供有力支撑。

　　会议首先传达了15日在南京召开的江苏省领导干部会议精神。江苏省委书记罗志军在会上指出，明年江苏省经济工作要坚持稳中求进、又好又快，突出“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、保稳定”，重点要提升“五个力”：一是提升内需拉动力。在增强消费对经济增长贡献率，优化投资结构、培育新的经济增长点，做好“三农”工作特别是推进农业现代化等方面下更大功夫。二是提升创新驱动力。大力推进科技创新工程，加大科技创新力度，引导金融资本更多地投向科技创新领域，培育更多自主知识产权、自主品牌和创新型企业。三是提升产业竞争力。深入实施转型升级工程，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，在构建现代产业体系上取得新进展，增强产业国际竞争力。四是提升改革开放推动力。千方百计稳外需，调整出口产品结构，巩固和发展对外开放领先优势。五是提升民生保障力。围绕推进民生幸福工程，大力实施居民收入倍增计划，加快构建基本公共服务“六大体系”，确保人民群众生活有新改善，幸福感和满意度有新提高。

　　会议听取了常州市经济社会发展情况及明年经济工作的总体思路和重点。今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，各地区紧扣“加快转型升级年”主题，突出60项重点，全力以赴做好稳增长、转方式、惠民生、促和谐各项工作，在困难和挑战中砥砺奋进，经济社会呈现运行平稳、质量提升、转型加快、民生改善的良好态势，各项主要经济指标均完成或超额完成年初既定目标任务，实现了“十二五”顺利开局。

　　会议对今年以来常州市经济社会发展取得的成绩给予充分肯定并指出，面对全球经济增长放缓，国际贸易增速回落，各类风险明显增多，经济复苏的不确定性不稳定性不断上升的严峻挑战，广大干群和企业家紧紧抓住发展第一要务不动摇，在逆境中迎难而上、趋利避害、抢占先机，在经济发展、创新驱动、转型升级、有效投入、化解制约等各方面都取得了较好成绩，各级党委政府领导科学发展的能力都有了新的提升，推动率先发展、科学发展、和谐发展的行动更加自觉，实践更加丰富，为增强常州发展的全面性、协调性和可持续性奠定了坚实基础。常州市在圆满完成今年经济社会发展各项目标任务的基础上，对明年的重点工作都进行认真思考、精心谋划，思路清、重点明、亮点多。

　　会议指出，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好明年经济工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。常州市上下要把握大形势，清醒看到当前全球经济增长乏力，下行风险加大，我国经济发展中的不平衡、不协调、不可持续的矛盾依然很突出，一些新情况和新问题为我们做好明年的经济工作带来了不少困难和挑战。因此，常州市上下要深刻认识、准确把握中央、江苏省对国内外经济走势的科学分析判断，做到“四个牢牢把握”，即牢牢把握扩大内需这一战略重点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生，加快发展服务业，提高中等收入者比重上来；牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造和鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围；牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新，引进消化吸收再创新能力；牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。

　　会议强调，明年常州市上下要紧紧围绕“稳中求进、稳中有增，又好又快、好中求快”的发展导向，鼓励和支持各类企业增强内生发展、自主发展、创新发展、持续发展、减耗发展的动力，突出环境至上、突出服务至上、突出整合至上，千方百计保持经济平稳较快增长，在稳定增长中加快转型，在转型升级中加快发展。

　　“稳”要突出五个方面：

　　一是稳物价。继续把稳定物价作为一项重要任务，准确把握价格的运行走势，深入开展价格和收费检查，严肃查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等违法行为，确保物价稳中有降。同时要做好低收入群体基本生活保障，最大限度减轻价格上涨对他们日常生活的影响。

　　二是稳就业。把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，实行更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业。进一步健全城乡一体化就业创业扶持政策、技能培训政策，

　　全面消除城乡就业壁垒。建立城乡零就业家庭动态援助制度。

　　三是稳信心。针对企业面临的突出问题，进一步制定完善各类扶持政策，把更多的信贷资金、用地指标等要素资源投向新兴产业、现代服务业和科技创新企业，以更大的力度支持和帮助中小企业解决生产经营中的实际问题，提振企业家加快发展的信心和决心。

　　四是稳预期。深入分析思考，采取有力措施，不折不扣将各项优惠政策落实到位，引导企业加快科技创新、加快转型升级、加快市场开拓，能高则高、能快则快，以实实在在发展的成果，鼓舞人心、凝聚人心、激励人心。

　　五是稳全局。坚持发展经济与改善民生有机统一，统筹兼顾、科学协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求和社会矛盾，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，确保社会稳定有序、健康运行。

　　“进”要体现五个快：

　　一是创新驱动要快进。将“一核八园”作为头号工程，加速建设苏南自主创新示范区，进一步推动产学研更加紧密结合，突破更多重大关键技术，培育更多自主知识产权、自主品牌和创新型企业，让创新资源、创新人才、创新活力在常州大地充分涌流。

　　二是转型升级要快进。以“510”行动计划为关键抓手，着力培育壮大新兴产业，加速发展现代服务业，运用先进技术加快改造提升传统产业，全面提高有效投入的产出效率，加快构建具有常州特色的现代产业体系。

　　三是提高效益要快进。充分利用资源环境约束形成的倒逼机制，促进绿色增长。加快调整产业结构，提高集约发展水平，构建有利于节约资源、保护环境、改善生态的生产方式，千方百计降低资源能源消耗、减少污染排放，实现经济效益、生态效益、社会效益“三赢”。

　　四是民生民本要快进。坚持人民为本、民生优先，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高人民群众生活水平质量，提高常州市人民的幸福感和满意度。

　　五是重点建设要快进。在政策、资金、人才等资源配置等方面，加大力度集聚有效资源，争分夺秒推进产业结构优、带动能力强、经济效益佳的大项目、好项目、重点项目建设，确保早开工、早投产、早见效，最终实现常州的综合竞争力不断争先进位。

　　会议还分析研究了明年常州市经济社会发展的主要指标和任务。

　　会议听取了《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力推进文化名城建设的意见（讨论稿）》的说明。党的十七届六中全会吹响了建设文化强国的进军号。江苏省委十一届十二次全会把文化大发展大繁荣作为江苏“两个率先”的核心内涵。常州市第十一次党代会将“推进文化名城建设”列入未来五年的“八大重点”之一。

　　会议强调，六中全会的召开，标志着我国文化建设进入了新的阶段，为我们推动文化繁荣发展带来了难得的历史性机遇。加快推进文化名城建设要着力在五个方面下工夫。一是进一步深化文化体制改革，充分激发文化单位的活力和竞争力。经营性文化单位重点是完善法人治理结构，构建管理规范、运行高效的现代企业制度。公益性文化事业单位，重点是深化内部人事、收入分配和社会保障制度改革，增强面向市场、面向群众提供公共文化产品和服务的能力。二是进一步改进文化投入办法，调动文化工作者的积极性，通过改革形成新的体制、机制和活力。三是进一步深入研究文化产业发展思路。大力培育新兴文化业态，加快工业与文化的嫁接，鼓励文化制造产业大发展。四是加快形成齐抓共管的文化跨越发展新机制，形成文化建设强大合力，尤其要在更高标准上提升文化惠民的水平。五是尽快研究出台符合常州实际的扶持政策，增强文化发展的动力。

　　常州市委常委会还研究了其他事项。